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中华人民共和国反间谍法实施细则

来源:办公室 编辑:办公室 发布日期:2020-11-03 14:33:18 点击数:134111

中华人民(min)共和国(guo)国(guo)务(wu)院令

第(di)692号

 

现(xian)公(gong)(gong)布(bu)《中华人民共和国反间谍法实施细则(ze)》,自公(gong)(gong)布(bu)之(zhi)日起施行。

总理  李克强               

2017年11月22日          

 

 

中华人(ren)民共和(he)国反间谍法实施细则

 

第一章(zhang) 总  则(ze)

 

第(di)一条 根据(ju)《中华(hua)人民共(gong)和国反(fan)间(jian)谍法》(以下简称《反(fan)间(jian)谍法》),制(zhi)定本实施(shi)细则。

第二条 国家安全机关负(fu)责本细(xi)则的实施。

公安、保密行政(zheng)管理等(deng)其(qi)他有关(guan)部门(men)和军(jun)队有关(guan)部门(men)按照职责分工,密切配合,加(jia)强协(xie)调(diao),依法做好有关(guan)工作(zuo)。

第三(san)条 《反间谍法》所称(cheng)(cheng)“境外机构、组织”包括境外机构、组织在(zai)中(zhong)华(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)国(guo)(guo)境内设立的分支(zhi)(代表)机构和(he)(he)分支(zhi)组织;所称(cheng)(cheng)“境外个(ge)人(ren)(ren)”包括居住在(zai)中(zhong)华(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)国(guo)(guo)境内不(bu)具(ju)有中(zhong)华(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)(he)国(guo)(guo)国(guo)(guo)籍的人(ren)(ren)。

第四条 《反间谍法》所称“间谍组织(zhi)代理人(ren)”,是指(zhi)(zhi)受(shou)间谍组织(zhi)或者其成员的指(zhi)(zhi)使、委(wei)托、资助,进行(xing)或者授意(yi)、指(zhi)(zhi)使他人(ren)进行(xing)危害(hai)中华人(ren)民共和(he)国(guo)国(guo)家安全活动的人(ren)。

间(jian)谍组(zu)织和间(jian)谍组(zu)织代理人由国务院(yuan)国家安全(quan)主管部门(men)确认。

第(di)五条 《反间谍法》所称“敌(di)对组织”,是(shi)指敌(di)视中华人(ren)民(min)共和国人(ren)民(min)民(min)主专政的(de)政权和社会(hui)主义(yi)制(zhi)度,危害国家安全的(de)组织。

敌对组织由国务(wu)院国家安全(quan)主管部门或(huo)者国务(wu)院公(gong)安部门确认。

第六条 《反间谍(die)法》所称(cheng)“资助”实施危害中华人(ren)民共和国国家安全(quan)的间谍(die)行(xing)(xing)为(wei)(wei),是指境内外机构、组织、个(ge)人(ren)的下列(lie)行(xing)(xing)为(wei)(wei):

(一)向实施间谍行(xing)为的组织(zhi)、个人提供经费、场所和物资的;

(二)向组(zu)织、个人提供(gong)用于实(shi)施间谍行为的经费、场(chang)所和物资的。

第七条 《反间谍法》所称“勾(gou)结”实施危害中华人民共(gong)和国国家安全的间谍行为(wei),是(shi)指境内外组织、个人的下(xia)列行为(wei):

(一)与境(jing)外机构、组(zu)织、个人(ren)共同策划或者进(jin)行(xing)危害国家安全(quan)的间谍活动(dong)的;

(二)接(jie)受境外机(ji)构(gou)、组织、个人的资(zi)助或者指(zhi)使,进行危害国家安全的间(jian)谍活(huo)动的;

(三)与境外机构(gou)、组织、个人建立联系,取得支持、帮助,进行危(wei)害国家安全(quan)的(de)间(jian)谍活动的(de)。

第八条 下列(lie)行(xing)为(wei)(wei)属(shu)于《反间谍法》第三(san)十(shi)九条所称“间谍行(xing)为(wei)(wei)以外的其他危害国家安全行(xing)为(wei)(wei)”:

(一)组织、策划、实施分裂国家、破(po)坏国家统一,颠覆国家政权(quan)、推翻社会主(zhu)义制度的;

(二)组织、策划、实(shi)施危害国家安全(quan)的恐怖活动的;

(三)捏(nie)造、歪曲事实,发表、散布危(wei)害(hai)国家安全的文字或者信息,或者制作、传播(bo)、出版(ban)危(wei)害(hai)国家安全的音像(xiang)制品(pin)或者其(qi)他(ta)出版(ban)物的;

(四(si))利用设(she)立社会团体或者企(qi)业事(shi)业组织,进行危害(hai)国(guo)家安全(quan)活动的;

(五)利用宗教进行危害国家安(an)全(quan)活动的;

(六)组织、利用邪教进行(xing)危害国家(jia)安全(quan)活(huo)动的;

(七)制造民族纠纷,煽动民族分裂,危害国家安全(quan)的;

(八)境外个人违反有(you)关规定,不听劝(quan)阻,擅自会见(jian)境内有(you)危害(hai)国(guo)(guo)家安(an)全行为或者有(you)危害(hai)国(guo)(guo)家安(an)全行为重大嫌疑的(de)(de)人员的(de)(de)。

 

第二章(zhang) 国家安全机关在反(fan)间谍工作中的职权

 

第九条 境外个人被认为入境后可能进行危害中华(hua)人民共(gong)和国国家安全活动的,国务(wu)院国家安全主管部(bu)门可以决定其在一(yi)定时期内不(bu)得入境。

第十条(tiao) 对背叛祖(zu)国(guo)、危(wei)害国(guo)家(jia)安全(quan)(quan)的(de)犯罪嫌疑人,依据《反(fan)间谍法》第八(ba)条的(de)规定,国(guo)家(jia)安全(quan)(quan)机关可以通缉、追(zhui)捕。

第十一条 国家安全机关(guan)(guan)依(yi)法执行(xing)反间(jian)谍工作任(ren)务时,有权向有关(guan)(guan)组织和人员调查询问有关(guan)(guan)情况。

第(di)十二条 国家安全机(ji)关工(gong)作人员依法执(zhi)行反间谍工(gong)作任务时(shi),对发现身份不明、有危(wei)害(hai)国家安全行为的(de)嫌疑人员,可以(yi)检查(cha)其(qi)随带物品。

第十三条 国家安全机关执行反间谍工作紧急任务的车辆(liang),可以配置特别通行标志和警(jing)灯、警(jing)报(bao)器。

第十四条 国家安全(quan)机关工作人员依法执行反间谍工作任(ren)务(wu)的(de)行为(wei),不受其他(ta)组织(zhi)和个人的(de)非(fei)法干涉。

国(guo)家安(an)全机关工(gong)作人员依法执行反间谍(die)工(gong)作任务时,应当出(chu)示国(guo)家安(an)全部侦察证或者其他相(xiang)应证件。

国家安全机关及其(qi)工(gong)作人员在工(gong)作中,应当(dang)严(yan)格依法办事,不得(de)超(chao)越职权(quan)、滥用职权(quan),不得(de)侵犯组织(zhi)和个人的合法权(quan)益(yi)。

 

第(di)三章(zhang) 公(gong)民和(he)组织维(wei)护国家(jia)安全的义务和(he)权利

 

第十五条(tiao) 机关、团体和(he)(he)其(qi)他组(zu)织(zhi)(zhi)对(dui)本单位的(de)人员进行维护(hu)国家安全(quan)的(de)教育,动员、组(zu)织(zhi)(zhi)本单位的(de)人员防范、制止间谍行为的(de)工作(zuo),应当(dang)接受国家安全(quan)机关的(de)协调和(he)(he)指导(dao)。

机关(guan)(guan)(guan)、团体和其他组(zu)织不履行(xing)(xing)《反间谍法(fa)》和本细则规(gui)定的(de)(de)安(an)全(quan)防(fang)范义务,未按照要(yao)求整改或者未达到整改要(yao)求的(de)(de),国家(jia)安(an)全(quan)机关(guan)(guan)(guan)可以约谈(tan)相(xiang)关(guan)(guan)(guan)负(fu)责人,将约谈(tan)情况(kuang)通报该单位上级主管部门,推动落实防(fang)范间谍行(xing)(xing)为(wei)和其他危害国家(jia)安(an)全(quan)行(xing)(xing)为(wei)的(de)(de)责任(ren)。

第十六(liu)条 下列情形属于《反间谍法(fa)》第七(qi)条所称“重大贡献”:

(一)为国家安全(quan)机关提供重要线索(suo),发现、破获严重危(wei)害国家安全(quan)的犯罪案件的;

(二)为国家(jia)(jia)安全(quan)机关提(ti)供(gong)重要(yao)情况,防范(fan)、制止严重危害(hai)国家(jia)(jia)安全(quan)的行为发生(sheng)的;

(三)密切配合国家(jia)安全机(ji)关执行(xing)国家(jia)安全工作任(ren)务,表现突出的;

(四(si))为维护国家安全(quan),与危害(hai)国家安全(quan)的(de)犯罪分子进行(xing)斗(dou)争,表现突出(chu)的(de);

(五)在教育、动员(yuan)(yuan)、组织本单(dan)位的(de)人员(yuan)(yuan)防范(fan)、制止危(wei)害国家(jia)安全行为的(de)工(gong)作中,成绩显著的(de)。

第十七条 《反间谍法》第二十四条所称“非法持有(you)属于国家秘密的(de)文件、资料和其(qi)他物品(pin)”是指:

(一(yi))不应知(zhi)悉某项(xiang)国家秘(mi)密的人员携带、存放属于该项(xiang)国家秘(mi)密的文件、资(zi)料(liao)和其他物品的;

(二)可(ke)以知悉某(mou)项(xiang)(xiang)国家(jia)秘密的(de)(de)人(ren)员,未经办理手续,私(si)自携带(dai)、留存属(shu)于该项(xiang)(xiang)国家(jia)秘密的(de)(de)文件(jian)、资料和其他物品的(de)(de)。

第十(shi)八条(tiao) 《反间(jian)(jian)谍(die)(die)法》第二十五条所称“专(zhuan)用(yong)间(jian)(jian)谍(die)(die)器材(cai)”,是指进行间(jian)(jian)谍(die)(die)活动特(te)殊需要的下列器材(cai):

(一)暗藏式窃听、窃照器材;

(二)突(tu)发(fa)式收发(fa)报(bao)机、一次(ci)性密(mi)码本、密(mi)写工具;

(三)用于获取情报的电(dian)子监听、截收器材;

(四(si))其他专用(yong)间谍器材。

专用间谍器材(cai)的确认,由(you)国务院国家安全主管部(bu)门(men)负责。

 

第四章 法(fa)律责任

 

第十九条 实施危害国家安全的(de)行为,由(you)有关部(bu)门依(yi)法(fa)予以(yi)处分,国家安全机(ji)关也可以(yi)予以(yi)警告;构成犯罪的(de),依(yi)法(fa)追究刑事责任。

第二十条 下列情形属于《反间谍法》第二十(shi)七条所(suo)称“立功表现”:

(一)揭发、检(jian)举危害国家安全的其他犯罪分子,情况属实的;

(二)提供重要线索、证据,使危害(hai)国家安全的行为得以发现和制止(zhi)的;

(三)协助(zhu)国家安全(quan)机关、司法机关捕获(huo)其他(ta)危害国家安全(quan)的(de)(de)犯罪分(fen)子的(de)(de);

(四)对协(xie)助国家(jia)安全机(ji)关(guan)维护国家(jia)安全有(you)重要作(zuo)用的其他行为。

“重(zhong)大立(li)功表(biao)现(xian)”,是指(zhi)在前(qian)款所列立(li)功表(biao)现(xian)的范围内(nei)对(dui)国家(jia)安全工作有特别重(zhong)要(yao)作用的。

第二十一条(tiao) 有(you)证据(ju)证明知道他人有(you)间(jian)谍行(xing)为,或者(zhe)经(jing)国(guo)家安全(quan)(quan)机(ji)关(guan)(guan)(guan)明确告知他人有(you)危害(hai)国(guo)家安全(quan)(quan)的犯罪行(xing)为,在(zai)国(guo)家安全(quan)(quan)机(ji)关(guan)(guan)(guan)向其调查有(you)关(guan)(guan)(guan)情况、收集有(you)关(guan)(guan)(guan)证据(ju)时,拒绝提(ti)供的,依(yi)照《反间(jian)谍法》第二(er)十九条的规定处(chu)理(li)。

第二十二条 国(guo)家(jia)安(an)全(quan)机关依(yi)(yi)法(fa)(fa)执(zhi)行反间谍工(gong)作(zuo)任(ren)务(wu)时,公民(min)和组织依(yi)(yi)法(fa)(fa)有义务(wu)提供便利条件或(huo)者其(qi)他协助,拒(ju)(ju)不(bu)提供或(huo)者拒(ju)(ju)不(bu)协助,构成故意阻碍国(guo)家(jia)安(an)全(quan)机关依(yi)(yi)法(fa)(fa)执(zhi)行反间谍工(gong)作(zuo)任(ren)务(wu)的,依(yi)(yi)照《反间谍法(fa)(fa)》第三十(shi)条的规定处罚。

第二(er)十三条 故意阻碍国(guo)(guo)家安(an)全机关(guan)(guan)依法(fa)执行反间(jian)谍(die)工(gong)作任(ren)(ren)务,造成国(guo)(guo)家安(an)全机关(guan)(guan)工(gong)作人员人身伤害或(huo)者财物损失的,应(ying)当依法(fa)承担赔偿责任(ren)(ren),并由司法(fa)机关(guan)(guan)或(huo)者国(guo)(guo)家安(an)全机关(guan)(guan)依照《反间(jian)谍(die)法(fa)》第三(san)十条的规定予以处罚。

第二(er)十四(si)条(tiao) 对涉嫌间谍(die)行为的人员,国(guo)家(jia)安全机关可以(yi)决(jue)定(ding)(ding)其(qi)在一定(ding)(ding)期限(xian)(xian)内(nei)不得(de)出(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)。对违反《反间谍(die)法》的境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)个人,国(guo)务院国(guo)家(jia)安全主管部(bu)门可以(yi)决(jue)定(ding)(ding)限(xian)(xian)期离境(jing)(jing)(jing)(jing)或者驱(qu)逐出(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing),并决(jue)定(ding)(ding)其(qi)不得(de)入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)的期限(xian)(xian)。被(bei)驱(qu)逐出(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)的境(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)个人,自被(bei)驱(qu)逐出(chu)境(jing)(jing)(jing)(jing)之日起(qi)10年内(nei)不得(de)入(ru)境(jing)(jing)(jing)(jing)。

 

第五章 附  则

 

第二十(shi)五(wu)条(tiao) 国(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全机关、公(gong)安(an)(an)机关依(yi)照(zhao)法律、行(xing)政法规和(he)国(guo)家(jia)(jia)有关规定,履行(xing)防范、制(zhi)止和(he)惩治间谍行(xing)为(wei)以外的(de)其他(ta)危害国(guo)家(jia)(jia)安(an)(an)全行(xing)为(wei)的(de)职责(ze),适(shi)用本细则的(de)有关规定。

第二十(shi)六(liu)条 本细(xi)则(ze)自公布之日(ri)起施(shi)行。1994年6月4日(ri)国(guo)务院发布的《中(zhong)华人民共和国(guo)国(guo)家安全法实施(shi)细(xi)则(ze)》同时废止。

 


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